Dyskusja o kształcie ustawy o rozwoju żeglugi śródlądowej

01.06.2008
W łonie Stowarzyszenia TŻŚ utworzono grupę ekspertów do spraw żeglugi, której mam zaszczyt przewodniczyć.

Wszyscy eksperci wywodzą się ze środowiska związanego z Technikum Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu. Zadaniem tego gremium będzie przygotowywanie, opiniowanie i współpraca w opracowaniu ważnych rozwiązań systemowych, organizacyjnych i prawnych dotyczących rozwoju żeglugi śródlądowej.

Pierwszym i bodaj najtrudniejszym zadaniem grupy ekspertów jest współudział w opracowaniu projektu ustawy o żegludze śródlądowej. Zachęcamy do wyrażania swoich sugestii i opinii na łamach naszego forum - "Rzeczpospolita Rzeczna" - temat: "Projekt ustawy o rozwoju żeglugi" - Link
kpt. ż.ś. Andrzej Podgórski

W łonie Stowarzyszenia TŻŚ utworzono grupę ekspertów do spraw żeglugi, której mam zaszczyt przewodniczyć. Grupa ta została powołana w marcu 2008 W skład grupy wchodzą:

1. kmdr ppor rez. kpt. ż.ś. Adam Reszka
2. kpt. ż.ś. Jerzy Hopfer
3. kpt. ż.ś. Czesław Szarek
4. kpt. ż.ś. Zbigniew Garbień
5. kpt. ż.ś. Józef Węgrzyn
6. kpt. ż.ś. Dariusz Bonk
7. kpt. ż.ś. Jacek Bożym
8. dr Jan Pyś

Wszyscy eksperci wywodzą się ze środowiska związanego z Technikum Żeglugi Śródlądowej we Wrocławiu. Zadaniem tego gremium będzie przygotowywanie, opiniowanie i współpraca w opracowaniu ważnych rozwiązań systemowych, organizacyjnych i prawnych dotyczących rozwoju żeglugi śródlądowej.

Pierwszym i bodaj najtrudniejszym zadaniem grupy ekspertów jest współudział w opracowaniu projektu ustawy o rozwoju żeglugi śródlądowej. Zachęcamy do wyrażania swoich sugestii i opinii na łamach naszego forum - "Rzeczpospolita Rzeczna" - temat: "Projekt ustawy o rozwoju żeglugi" - Link
kpt. ż.ś. Andrzej Podgórski

Najlepszą zachętą nich będą słowa Prezesa Związku Polskich Armatorów Śródlądowych:

Do Tych co jeszcze nie poszaleli!

Uczestnicząc wraz z kolegami ZPAŚ , na zaproszenie wicemarszałka senatu - Pana Marka Ziółkowskiego - oraz senatora Pana Piotra Głowskiego, w konferencji „Stan obecny oraz perspektywy rozwoju polskiej żeglugi śródlądowej w aspekcie ruchu turystycznego” która odbyła się 29 maja w senacie, byłem zdziwiony brakiem słowa „żegluga” w wystąpieniach prelegentów i uczestników konferencji.

Jedynie zwroty „marina, hausboot, żeglowanie bez patentu” wywoływały wypieki na twarzach panów senatorów i niektórych zaproszonych gości. W kuluarowych dyskusjach pod wpływem wypowiedzi niektórych prominenckich postaci zrodził się w mojej głowie temat na następną konferencję : „Rzeka Noteć, Warta, nic nie warta dla żeglugi”.

Przekonanie, że 38-milionowy naród zarobi na kromkę chleba pracując parę miesięcy w roku w szeroko rozumianej turystyce, a może tylko przy obsłudze marin godny jest anty-nobla z ekonomi. Sezon turystyczny na wodzie może potrwać max 5 miesięcy. W pozostałej części roku już nie re- ale prokreacja... Może to jest recepta na poprawę wskaźników demograficznych.

Propozycja Sekretarza Stowarzyszenia Absolwentów niech będzie sygnałem do szybkiej konsolidacji i reakcji naszego środowiska na tak "odkrywcze pomysły" tworzenia raju między Bugiem a Odrą.
Zbigniew Garbień - Prezes Związku Polskich Armatorów Śródlądowych
Apis 01.06.2008 5,204

9 komentarzy

Dodaj lub popraw komentarz

Zaloguj się, aby napisać komentarz.
  • Adam Reszka
    Adam Reszka
    Projekt "Ustawy o wieloletnim rozwoju żeglugi śródlądowej" w treści swej komasuje kompetencje dwóch odrębnych resortów - infrastruktury i środowiska, a obecnie konkretnie Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, dlatego jedna "Ustawa" może zajmować się żeglugą wyłącznie - zgodnie z kompetencjami naszego Departamentu Żeglugi Morskiej i Śródlądowej, a inna "Ustawa" powinna dotyczyć odbudowy i przebudowy dróg wodnych śródlądowych w perspektywie wieloletniej z ustawowym zabezpieczeniem budżetowych środków finansowych na ten cel. Odbudowa dróg wodnych łączyć się będzie nierozerwalnie z reorganizacją istniejącej administracji wodnej, przez utworzenie nowych organów w postaci Dyrekcji Zarządów Dróg Wodnych: Wiślanej, Odrzańskiej i Wisła-Odra. Na to wstępnie potrzebne będą zasoby finansowe zabezpieczone ustawowo z budżetu Państwa. Jeśli pójdziemy tą drogą, czeka nas udręka przełamania zakorzenionych stereotypów organizacyjno-poglądowych, z pokonaniem armii ekodewiantów włącznie. Jeśli chcemy w naszym działaniu uzyskać powodzenie, innej drogi nie widzę. Mamy za sobą Wiceminister Infrastruktury w sprawach żeglugi, za wszelką cenę starajmy się pozyskać otwartego na nasze propozycje Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej. A czasu nie jest za wiele!
    Pozdrawiam - kmdr por.rez. Adam Reszka
    PS. Bardzo ciekaw jestem "Załącznika do projektu ustawy" z tabelą priorytetowych zadań na Wiśle, Odrze i innych żeglownych rzekach w Polsce. Zależy mi na jego zdobyciu. Może Kapitan mi pomoże?
    - 01.06.2008 19:24
    • Apis
      Apis
      Przecież Adamie to my mamy te priorytety opracować. Załącznik - tak jak cały projekt ustawy - jest teoretyczny - to puste rubryki: zawierają jedynie sugestie co do nich wpisać - np. dokończenia kaskady Dolnej Wisły, śluzy w Malczycach, podjęcia budowy kanału Odra-Dunaj itd. wraz z proponowanymi nakładami pieniężnymi.

      Cytat

      Art. 5. Planowane szczegółowe nakłady na realizację zadań, o których mowa w art. 2, oraz szczegółowy wykaz zadań określa załącznik.
      - 01.06.2008 19:32
      • Adam Reszka
        Adam Reszka
        Zrozumiałem. Zatem prześlę Ci e-mailem moje osobiste propozycje do wglądu. Ale muszę je osobno opracować.
        - 01.06.2008 21:00
        • jacek bozym
          jacek bozym
          Andrzej,myśle,że powinniśmy wrócić do opracowanej listy ośmiu piorytetowych problemów naszej żeglugi,przygotowanej na pierwsze spotkanie z Panią Minister.Mieliśmy wypunktowane najważniejsze zadania i wydaje mi sie,iż wystarczy je rozwinąć i poddać szerszej dyskusji.Napewno pomoże nam to ,przynajmniej w zarysie ,w opracowaniu zagadnień w nowo trworzonym Projekcie Ustawy o Zegludze....To takie wstępne spostrzezenie.Pozdrawiam serdecznie.
          - 01.06.2008 22:19
          • jarek malibu
            jarek malibu
            Zacznijcie koledzy od rzeki Odry bo to jest jeszcze rzeka na której można uprawiać żeglugę ,tu jeszcze niewielkimi nakładami można uzyskać najszybciej efekty ekonomiczne ,i pokazać politykom i opini społecznej co to jest żegluga śródlądowa.Jak zaczną pieniądze rozdawać to na Wisłę ,to na Wartę ,to nigdy nic nie zrobią do końca .Najlepszy przykład to kaskada górnej Wisły.Stoi pomnik którego nikt nie widzi i z którego nikt nie korzysta.
            - 02.06.2008 18:31
            • jacek bozym
              jacek bozym
              Jarek,to nie takie proste....Ustawa dotyczy całego kraju,a na Wisle też jest sporo armatorów i dość prężne lobby.A "siano"jest przeznaczone na cały kraj,a nie tylko na Odre...Pewnie,że tutaj,na Odrze jest bardziej widoczna "Europa",ale właśnie chodzi o to,aby tam,na Wiśle nasi Koledzy też mieli taką sama szanse....Pozdrawiam.
              - 12.06.2008 23:18
              • x5
                x5
                Proszę Państwa! Czy w Polsce kraju,który połączony jest od wielu łodziarskich pokoleń z Europą Zachodnią nie można by przyjąć na "dzień dobry" rozwiązań stosowanych, np. w Niemczech ?
                Moim zdaniem nic nie zrobimy jeżeli "drogi wodne" i "żegluga" znajdować się będą nadal w kompetencjach kilku Urzędów.
                Pragmatyczni Niemcy rozwiązali ten problem w bardzo prosty sposób.
                W tym kraju śródlądowe drogi wodne i żegluga po nich znajdują się w kompetencjach "Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes",
                czyli "Federalnej Administracji Wodno-Żeglugowej", która podlega bezpośrednio pod Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Rozwoju Kraju.Regionalne kompetencje przydzielono następującym dyrekcjom WSA, czyli Wasser- und Schifffahrtsdirektionen :

                * Nord (Kiel) - północny w Kilonii
                * Nordwest (Aurich) - północno-zach. w Aurich
                * Mitte (Hannover) - środkowy w Hannoverze
                * West (Münster) - zachodni w Münster
                * Südwest (Mainz) - południowo-zach. w Mainz
                * Süd (Würzburg) - południowy w Würzburgu
                * Ost (Magdeburg) - wschodni w Magdeburgu

                Jak łatwo zauważyć również Urzędy Morskie podlegają pod jedną centralną administrację co uwzglądnia interesy żeglugi śródlądowej i jest "przełużeniem" żeglugi morskiej w głąb kraju.

                Dopiero taki podział administracyjny pozwala na kompetentne prowadzenie wodnej gospodarki transportowej.

                Rozmawiałem kilka dni temu z jedynym z dyrektorów polskiego Urzędu Żeglugi. Staliśmy przy nowej mapie polskich dróg wodnych / wykonanej przez zespół Pana Mrówczyńskiego / i mój rozmówca pokazując na Urząd Morski w Szczecinie powiedział bardzo znamienne słowa na temat kompetencji polskich urzędów i ich struktur działania.
                Reasumując to wszystko to powinny one wyglądać tak jak jest to właśnie w Niemczech.

                Tak więc snując plany na temat "Ustawa o rozwoju żeglugi śródlądowej na lata 2009 - 2020 ", a nie jak mylnie podano "Ustawy o żegludze", która jest i wymaga tylko "kosmetyki".....
                musimy zająć się " Ustawą o powołaniu Centralnego Urzędu Wodno-Żeglugowego" lub prościej o włączeniu w kompetencje obecnych Urzędów Żeglugi również administrowania śródlądowymi drogami wodnymi pozostawiając inne cieki w kompetencjach obecnego Ministerstwa Ochrony Środowiska, Rolnictwa i podległej im administracj wodnej.
                Tworząc taki plan "Ustawa o rozwoju żeglugi śródlądowej na lata 2009 - 2020 " musimy sobie zdawać sprawę z tego, że koszty jego realizycji muszą być skonsultowane z kompetentnymi biurami projektów budownictwa wodnego / jeżeli jeszcze takie istnieją /.
                Dysponując mocnym materiałem i własnym, tzn. polskim kapitałem na jego początkową rewlizację będzie można wystąpić do Komisji Żeglugi Unii Europejskiej z prośbą o pomoc w realizacji tego programu tak jak zrobili to Niemcy /zaraz po zjednoczeniu/ przedstawiając swój słynny Projekt nr 17 finansowany obecnie ze środków federalnych i unijnych.....
                Myślę tutaj przede wszystkim o pomocy technicznej i finansowej, którą mogła by otrzymać Polska / Rzeczpospolita Rzeczna /.

                Pozdrawiam pełen optymizmu przed Kongresem w Strasbourgu.
                I-szy Oficer
                - 14.06.2008 08:05
                • Apis
                  Apis
                  Rzeczywiście w kilku miejscach (w tytule newsa na przykład) skróciłem nieco nazwę projektu, co mogło wywołać nieporozumienie. W istocie chodzi o opracowanie długofalowego planu rozwoju żeglugi tak, aby analogicznie do innych strategicznych projektów był on realizowany niezależnie od barw partyjnych ekipy rządzącej. Chodzi też o to, aby uzyskać na ten cel fundusze, które należy zaplanować i umieścić w bilansie wydatków na realizację tej strategii. Idea skupienia administracji wodno-żeglugowej w kompetencjach jednego urzędu jest oczywista i wielokrotnie już tu poruszana. Nasza sonda dała wyraz temu także: zaledwie jeden głos padł na Ministerstwo Środowiska, wiekszość za Ministerstwem Infrastruktury a jedna trzecia ankietowanych opowiedziała się za "innym urzędem" czyli powołaniem jakiegoś nowego.
                  - 14.06.2008 08:39
                  • K
                    kaczor_g
                    Panowie
                    odpowiedzmy sobie na pytanie z czego wynika obecna sytuacja zaniechania jakichkolwiek prac na szlakach wodnych?
                    Teraz odpowiem czemu na przywołanym spotkaniu odmieniana na wszystkie sposoby była żegluga amatorska.
                    Otóż to dość proste, większość ludzi (w tym posłów) była np. na Mazurach. Rozumie z grubsza na czym polega turystyka śródlądowa - bo po prostu jakoś się o to otarła. Dlatego łatwiej jest "sprzedawać" żeglugę turystyczną.
                    A teraz zapytajmy się przeciętnego posła ile ton towarów płynie w jednym zestawie? Alba jaka jest głębokość tranzytowa na Odrze granicznej i co z tego wynika? Albo ile ton towarów jedzie składem towarowym koleją?
                    Na 99% żaden z posłów z komisji bez danych przedstawiciela resortu infrastruktury nie powie nawet rzędu wielkości, nie mówiąc o dokładnych danych.
                    Dlaczego kolej się rozwija? Czy rozwijała by się gdyby wożone były wyłącznie towary i nie jeździły pociągi osobowe? Wątpię.
                    Każdy poseł jeździł koleją , a przynajmniej większość jego elektoratu ...Smile
                    Już gdzieś pisałem i to powtarzam. Brak rzeczywistego zrozumienia problematyki transportu wodnego wynika z całkowitej nieznajomości przez przeciętnego posła/obywatela tego zagadnienia.
                    Projekt może być super, ale w starciu z grupami interesów (kolej, transport samochodowy) musi się obronić - a kto go (jeśli dojdzie do czytania) obroni, przecież nie szanowne profesjonalne grono.
                    Nie wiem na czym zależy firmie Odratrans, bo czasem się zastanawiam, ale tego typu firmy powinny "zafundować" grupie posłów, kilka cyklicznych wyjazdów studyjnych - na rzeki Niemiec i Beneluxu, na Dunaj, nawet do Szczecina-Świnoujścia. Jak zobaczą ruch na Renie w czasie recesji w Niemczech to zrozumieją, o co chodzi z rozwojem żeglugi w rozwijającej się Polsce. Zobaczą i zrozumieją
                    Transport śródlądowy się po prostu opłaca i oni muszą być o tym święcie przekonani. Nie wystarczy dobra konstytucja żeglugi śródlądowej (vide dobra Konstytucja 3 maja), ważne kto ją wdraża i jaką ma determinację do wdrożenia. Koniecznie trzeba posłom dostarczyć wspomniany wyżej dokument dotyczący zaangażowania Unii w prace hydrotechniczne w zjedonoczonych niemczech. Natomiast nawet unijna kasa nie wystarczy, jeśli nie bedzie skutecznego organu wdrożeniowego nawet najlepszych pomysłów - vide autostrady.
                    Trzeba też wskazać to, że transport śródlądowy nie implikuje aż takich problemów własnościowych jak jakikolwiej inny - to też jest b istotne - jak wiadomo problemy własnosciowe i koszty z tym związane są główną barierą rozwoju innych rodzajów transportu.
                    - 08.11.2008 19:48
                    Ocena zawartości jest dostępna tylko dla zarejestrowanych użytkowników.
                    Proszę Zaloguj by zagłosować.
                    Niesamowite! (0)0 %
                    Bardzo dobre (0)0 %
                    Dobre (0)0 %
                    Średnie (0)0 %
                    Słabe (0)0 %
                    Korzystając ze strony wyrażasz zgodę na nasze ustawienia prywatności i rozumiesz, że używamy plików cookies. Niektóre pliki cookie mogły już zostać ustawione.
                    Kliknij przycisk `Akceptuję`, aby ukryć ten pasek. Jeśli będziesz nadal korzystać z witryny bez podjęcia żadnych działań, założymy, że i tak zgadzasz się z naszą polityką prywatności. Przeczytaj informacje o używanych przez nas Cookies