DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 13 listopada 2020 r.
Poz. 2015
ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia 13 listopada 2020 r.
w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Rządu do spraw gospodarki wodą oraz inwestycji
w gospodarce morskiej i wodnej

Na podstawie art. 10 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2019 r. poz. 1171 oraz
z 2020 r. poz. 568 i 695) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Ustanawia się Pełnomocnika Rządu do spraw gospodarki wodą oraz inwestycji w gospodarce morskiej
i wodnej, zwanego dalej „Pełnomocnikiem”.
2. Pełnomocnikiem jest sekretarz stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej,
gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej.
§ 2. Do zadań Pełnomocnika należy:
1) prowadzenie prac studialnych i opracowanie propozycji rozwiązań w zakresie utrzymania i rozwoju śródlądowych
dróg wodnych;
2) przygotowywanie koncepcji ekonomicznych, prawnych i organizacyjnych w zakresie zarządzania śródlądowymi drogami
wodnymi;
3) dokonywanie ocen oraz formułowanie wniosków w zakresie realizacji zadań organów państwowych dotyczących
inwestycji w gospodarce wodnej;
4) składanie wniosków o przeprowadzenie kontroli przebiegu realizacji inwestycji i projektów realizowanych
w gospodarce wodnej;
5) identyfikowanie zagrożeń mogących mieć wpływ na prawidłowe funkcjonowanie zarządzania ryzykiem powodziowym
i przeciwdziałania skutkom suszy w Rzeczypospolitej Polskiej;
6) przygotowywanie koncepcji ekonomicznych, prawnych i organizacyjnych w zakresie zbiorowego zaopatrzenia
w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi oraz zbiorowego odprowadzania ścieków;
7) opracowanie, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, gospodarki morskiej i żeglugi
śródlądowej, harmonogramu realizacji działań mających na celu utworzenie Głównego Urzędu Inwestycji Morskich;
8) prowadzenie, monitorowanie i koordynacja realizacji działań mających na celu utworzenie Głównego Urzędu Inwestycji
Morskich, w tym w zakresie inwestycyjnym;
9) przygotowywanie sprawozdań dotyczących przebiegu i efektów realizacji działań, o których mowa w pkt 8.
§ 3. 1. Organy administracji rządowej są obowiązane do współdziałania i udzielania pomocy Pełnomocnikowi,
w szczególności przez udostępnianie mu informacji i dokumentów niezbędnych do realizacji jego zadań.
2. Pełnomocnik może występować do właściwych organów administracji rządowej, wskazując problemy należące do
obszaru jego właściwości, których rozwiązanie należy do kompetencji tych organów, z wnioskiem o rozpatrzenie sprawy
i zajęcie stanowiska.
3. Pełnomocnik, w celu właściwej realizacji powierzonych mu zadań, może współpracować z organami jednostek samorządu
terytorialnego, państwowymi osobami prawnymi, osobami prawnymi z udziałem Skarbu Państwa oraz krajowymi
i zagranicznymi organizacjami pozarządowymi.
§ 4. Pełnomocnik może w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, gospodarki morskiej
i żeglugi śródlądowej, za zgodą Prezesa Rady Ministrów, wnosić opracowane przez siebie projekty aktów prawnych oraz
innych dokumentów rządowych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów.
§ 5. 1. Pełnomocnik przedstawia Radzie Ministrów w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki
wodnej, gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej analizy, oceny i wnioski związane z zakresem jego zadań.
2. Pełnomocnik przedstawia Radzie Ministrów, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej,
gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej, sprawozdanie ze swojej działalności, do dnia 31 stycznia za rok poprzedni.
3. Pełnomocnik niezwłocznie informuje Prezesa Rady Ministrów oraz ministra właściwego do spraw gospodarki
wodnej, gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej o zagrożeniach w realizacji powierzonych mu zadań.
§ 6. 1. Pełnomocnik może powoływać zespoły o charakterze opiniodawczym lub do opracowania określonych zagadnień
oraz zlecać przeprowadzenie badań i ekspertyz, w zakresie swoich zadań.
2. Pełnomocnik może występować do właściwych urzędów państwowych o delegowanie pracowników, za ich zgodą,
do pracy w zespołach, o których mowa w ust. 1.
§ 7. 1. Obsługę merytoryczną, organizacyjno-prawną, techniczną oraz kancelaryjno-biurową Pełnomocnika zapewnia
urząd obsługujący ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej, gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej.
2. Wydatki związane z działalnością Pełnomocnika są pokrywane z budżetu państwa z części 21, której dysponentem
jest minister właściwy do spraw gospodarki morskiej.
§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki

No i super, nowy urząd, nowi ludzie, nowe szanse...

W Rozporządzeniu brakuje tylko jeszcze jednej rzeczy:

Jest:
"...§ 2. Do zadań Pełnomocnika należy:
1) prowadzenie prac studialnych i opracowanie propozycji rozwiązań w zakresie utrzymania i rozwoju śródlądowych dróg wodnych;
2) przygotowywanie koncepcji ekonomicznych, prawnych i organizacyjnych w zakresie zarządzania śródlądowymi drogami wodnymi;..."

Moim zdaniem powinno być:
"...§ 2. Do zadań Pełnomocnika należy:
1) prowadzenie prac studialnych i opracowanie propozycji rozwiązań w zakresie utrzymania i rozwoju transportu wodnego śródlądowego oraz śródlądowych dróg wodnych;
2) przygotowywanie koncepcji ekonomicznych, prawnych i organizacyjnych w zakresie zarządzania transportem wodnym śródlądowym oraz śródlądowymi drogami wodnymi;..."

Dlaczego tak? Bo rozwiązania dotyczące śródlądowych dróg wodnych przygotowuje się po coś i pod coś (można pod transport, można pod kajaki), więc pełnomocnik powinien móc prowadzić prace studialne i opracowanie propozycji rozwiązań transportu dedykowanego dla propozycji rozwoju dróg śródlądowych. W państwie prawa urząd (czyli tu: Pełnomocnik) może tylko i wyłącznie to, na co przepisy mu pozwalają, a zakres tego określają zapisy konstytuujące dany urząd - jeżeli czegoś nie ma, to NIE WOLNO TEGO ROBIĆ !!!

Natomiast np. analiz dotyczących rozwiązań z zakresu autonomicznego transportu śródlądowego nie ma w Polsce w ogóle kto robić, nie ma instytucji która mogłaby taki program w ogóle zainicjować i prowadzić (a wtedy taki np. NCBiR mógłby takie badania sfinansować), bo nie chodzi o prototyp na pokaz, ale o opracowanie systemowe, a w obecnej sytuacji Pełnomocnik nie będzie mógł się tym zajmować.

No, umknęło...

Ale łatwe do naprawy...