KZGW ogłosił przetarg na Master Plany dla Odry i Wisły. Oferty maja być złożone w połowie września. W załączeniu SIWZ oraz protest KPMG. Wyniki prac jakie powstaną w ramach tego przetargu będą miały fundamentalny wpływ na to co będzie się dalej działo na naszych rzekach.

W Masterplanach powinny zostać ujęte wszystkie inwestycje planowane w perspektywie do 2021 roku na obszarach dorzeczy Wisły i Odry. Ich ocena powinna być w pełni zgodna z Ramową Dyrektywą Wodną. W tym procesie zostanie dokonana ocena, czy projekty spowodują nieosiągnięcie dobrego stanu wód podziemnych, dobrego stanu/potencjału ekologicznego, dobrego stanu chemicznego lub pogorszenie stanu części wód powierzchniowych lub podziemnych.

Pod uwagę brane będą projekty w sektorach ochrony przeciwpowodziowej i gospodarki wodnej, żeglugi śródlądowej i morskiej oraz hydroenergetyki, które pociągają za sobą zmiany hydromorfologiczne. W szczególności analizie poddane zostaną projekty zawarte w Programie Odra 2006, Programie ochrony przed powodzią w dorzeczu Górnej Wisły oraz projektowanym Programie bezpieczeństwa powodziowego w regionie wodnym Środkowej Wisły.

Zwracamy uwagę na kilka wydaje się dość zasadniczych aspektów tego projektu:

1. Prace są zorientowane na zapewnienie jednolitości wód w rozumieniu Ramowej Dyrektywy Wodnej. Prawdopodobnie więc wszelkie inwestycje mogące zaburzać tę jednolitość (w szczególności stopnie wodne i śluzy) będą klasyfikowane jako niedopuszczalne.

2. Brakuje interpretacji zgłoszonych projektów pod kątem zasady zrównoważonego rozwoju więc aspekty społeczne i gospodarcze będą prawdopodobnie pominięte w analizach lub w najlepszym przypadku zmarginalizowane.

3. Praktycznie wszyscy eksperci są specjalistami o profilu środowiskowym. Nie ma tam nikogo kto by się znał na hydroenergetyce, transporcie czy rozwoju gospodarczym. Profil rolniczy czy przemysłowy jest reprezentowany w stopniu marginalnym. Brak odniesienia się do wpływu społecznego np. oddziaływanie polityki prośrodowiskowej na rozwój gospodarczy i życie społeczeństw nad Wisłą - to prawie 9 milionów ludzi i o ich losie ma decydować 25 ekspertów od środowiska.

4. W specyfikacji podano, że analizie będzie poddane 4500 obiektów na rzekach Polski. Nie podano jednak ani listy tych obiektów, ani metodologii analizy (ma być przedstawiona przez oferentów i oceniana przez zamawiającego). Określono jednak sztywno termin realizacji projektu. To trochę tak jakby powiedzieć, że trzeba wybudować miasto do końca przyszłego roku tylko nie podając jakichkolwiek planów i założeń oraz wymaga się od oferentów, aby przedstawili prawidłowy harmonogram oraz ostateczną wycenę.

5. Jest to projekt z grupy tych dla samobójców gospodarczych. Szczególnie, że z warunków umowy wynika, iż za opóźnienie i nawet najdrobniejsze uchybienie firma musi zwrócić wszystkie przekazane pieniądze oraz jeszcze zapłacić 20% równowartości kontraktu jako kary z tytułu źle wykonanej umowy;

6. Cena decyduje jedynie w 35% a pozostałe kryteria są oceniane bardzo uznaniowo przez Zamawiającego. Stwarza to warunki, że wybrana będzie firma taka, która jest najbliższa niepisanym założeniom Zamawiającego wiec kluczowe pozostaną aspekty środowiskowe.

Pytanie czy Samorządy i grupa firm o nastawieniu bardziej pro-gospodarczym mogą złożyć ofertę w tym przetargu? Czy i jak można wpłynąć na zamawiającego aby analizy bardziej szły w kierunku zrównoważonego rozwoju.