W dniu 18 grudnia 2012 w Parlamencie Europejskim na posiedzeniu Komisji d/s Transportu i Turystyki ma się odbyć głosowanie, które zdecyduje ostatecznie czy Odrzańska Droga Wodna zostanie uwzględniona w w programie europejskich korytarzy transportowych. W unijnym parlamencie w Brukseli w dniu 3.12.2012 podczas konferencji CETC miały miejsce kuluarowe rozmowy w sprawie Odry z posłankami i posłami do PE. Można oczekiwać wsparcia również z ich strony. Rozmowy prowadzili przedstawiciele woj. opolskiego z v-ce starostą powiatu Kędzierzyn-Koźle panią Gabrielą Tomik na czele.

Osiągnięcie IV klasy żeglowności dla Odry jest zgodne z postulatami środowiska żeglugowego i Marszałków zegluga-rzeczna.pl/news1155, zegluga-rzeczna.pl/news1360 a polskie ministerstwa (Transportu oraz Środowiska) tego nie zauważają i to one wymyśliły III klasę dla Odry jako substytut zegluga-rzeczna.pl/news1005, zegluga-rzeczna.pl/news1110.

Jak widać ze strony polskiej największe zaangażowanie w sprawę polskich dróg wodnych prezentują samorządy, a polski rząd i podległe mu urzędy (RZGW, KZGW) trwają w błogostanie "nic nie robienia", o czym wielokrotnie już pisaliśmy a najdobitniej ukazuje to relacja ze spotkania w dniu 7.12.2012 w RZGW Wrocław (zegluga-rzeczna.pl/news1366).

Bracia Czesi podchodzą do sprawy całkiem inaczej i silnie lobbują w PE za drogami wodnymi oraz przestrzegają, aby nie popełnić błędów takich jak uparte dążenie polskiego Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (poprzednio Ministerstwa Infrastruktury) do stworzenia "polskiego precedensu" polegającego na włączeniu do TEN-T dróg wodnych o klasie niższej niż IV przy jednoczesnym nie przystąpieniu do AGN, o czym także wielokrotnie pisaliśmy na naszych łamach - zegluga-rzeczna.pl/articles291, zegluga-rzeczna.pl/news1288.

W piśmie inż. Petra Formana z czeskiego Stowarzyszenia Dróg Wodnych i Żeglugi skierowanym do Wiceprzewodniczącego PE Oldřicha Vlasáka czytamy m.in.:

(...) Pozwalam sobie ponownie powrócić do kwestii TEN-T i śródlądowych dróg wodnych, zwłaszcza wobec tak ważnej sprawy, jak sprawa Odry i Odrzańskiej Drogi Wodnej, której potrzebuje zarówno Polska, Czechy jak i Słowacja.

Przede wszystkim informuję Pana, że wyniki bieżących, dotychczasowych negocjacji w Komisji PE d/s Transportu i Turystyki nie są idealne, więc możliwe jest, że w niektórych sugestiach nie będę do końca dokładny. Posiadamy jednak tutaj wyraźne fakty:

1) Wydaje się, że polskim kolegom nie powiodło się dążenie w celu osiągnięcia "polskiego wyjątku", tzn. możliwości utrzymania Odry w klasie III, zamiast żądanej klasy IV (która jest wymagana jako minimum).

2) Ponadto mam informacje, które otrzymuję od wielu swoich kolegów z PE, aby w żaden sposób nie ingerować w tekst TEN-T, ponieważ zmiany są wzajemnie sprzeczne - niektóre nawet "zabójcze" (np. zakazać cokolwiek budować na Łabie, Odrze i Dunaju koło Vilshofen). Przez otwarcie tego tematu niektórzy posłowie mają obawę, że dojdzie do otwarcia "puszki Pandory", czego należy unikać i dlatego wolą nie proponować żadnych zmian w tekście.

3) Ponadto w zakresie dróg wodnych większość ekspertów się zgadza, że w obecnej chwili wystarczałaby deklaracja strony polskiej, że dla Odry rzeczywiście "wszystko się przygotowuje w kierunku klasy IV" i zamiast dążyć do zmiany tekstu - dążyć do zmiany mapy zawierającej odpowiednie klasy dróg wodnych. Do tej mapy, zgodnie z pierwotnym wnioskiem polskich eurodeputowanych Legutko i Marcinkiewicza, należałoby włączyć wielonarodowy projekt, który jest prezentowany w formie Poprawki 37 pod nazwą "Śródlądowa Droga Odrzańska (Ostrava - Opole - Wrocław - Frankfurt nad Odrą - Szczecin) w sieci bazowej". Moim zdaniem lepszym rozwiązaniem byłoby włączenie jej do "comprehesive network- sieci kompleksowej", gdzie są nieco luźniejsze zasady i dłuższe horyzonty czasowe.

4) Obawy polskich kolegów co do wysokości kosztów modernizacji Odry do parametrów IV klasy mogą być obniżone wykorzystując treść "Umowy w sprawie europejskich dróg wodnych międzynarodowego znaczenia AGN", która pozwala na pewne wyłączenia dla dróg wodnych o zmiennych głębokościach. Wniosek TEN-T odwołuje się co prawda do art 17/3/a i odnosi się do dokumentu "Europejska Konferencja Ministrów Transportu, ECMT / CM (92) 6/final" (w sieci TEN-T w nocie projektu przypis 43), ale należy go rozumieć przede wszystkim jako dokument prawny, a nie dokument techniczny. Powód jest prosty: nie wszystkie państwa członkowskie UE ratyfikowały umowę AGN, więc może trzeba wybrać ramy prawne wiążące dla wszystkich państw, chociaż są mniej szczegółowe. Jednak tekst z TEN-T w artykule 17 wyraźnie mówi o parametrach z umowy AGN, która jest bardziej szczegółowa i zawiera wyjątki, o których piszę.

Pozwalam sobie jeszcze dodać, że zainteresowanie żeglownością Odry bardzo wyraźnie zadeklarowały największe firmy w Regionie Ostrawskim (Vítkovice, Acellor Mital, Huta Trzyniec, itp.), Regionalna Izba Gospodarcza, wpływowe Stowarzyszenie na rzecz Rozwoju Regionu Morawsko-Śląskiego, przedstawiciele V©B-TU a także w szczególności Prezydent Ostravy Petr Kajnar.

Podmioty te wydały w tym zakresie stosowne oświadczenia i rozpoczęły dość widoczne inicjatywy (szkoda, że nie trochę wcześniej). Ich głównym argumentem jest to, że wspomniane firmy są mniej konkurencyjne w stosunku do podobnych firm, które mają dostęp do transportu wodnego, zarówno w Europie jak i w świecie.

Rozwija się także dialog z polskimi kolegami na platformie zawodowej (żeglugowej) i gospodarczej, jak również aktywna działalności polskich województw wzdłuż Odry - zegluga-rzeczna.pl/news1351.

To są główne powody, dla których chcielibyśmy jeszcze raz poprosić o pomoc na bieżącym posiedzeniu Komisji Transportu i Turystyki.

Podsumowanie:

a) dążenie o włączenie Odry do nowej sieci TEN-T należy nadal kontynuować między innymi w interesie aglomeracji śląskiej.

b) najbardziej poprawne wydaje się porozumienie z kolegami z Polski, Słowacji i od nas z Czech (i być może również z Rumunii?), że istotna jest zmiana mapy, gdzie Odra w sekcji Świnoujscie - Ostrava, miałaby zostać włączona do rdzennej lub kompleksowej sieci (core lub comprehensive network - w duchu komentarza nr 37 polskich eurodeputowanych panów Legutko i Marcinkiewicza)

c) Do części merytorycznej tekstu TEN-T nie powinno się ingerować (niebezpieczeństwo przeciwataku "Counterstrike" innymi uwagami).

d) dalej jeszcze opowiadałbym się za proceduralną zmianą, tj. uzupełnienie artykułu 57 (mówi o okresie nowelizacji TEN-T) o tekst: "Na wniosek dwóch lub więcej państw członkowskich może być częściowa nowelizacja obejmująca również możliwość uzupełnienia sieci TEN-T wykonana natychmiast po otrzymaniu takiego wniosku."

Szanowny Panie Pośle, jeszcze raz przepraszam za ponaglanie naszych próśb w okresie przedświątecznym, ale niestety procedury PE nie mogą zaczekać ...